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本片介绍了联邦最高政府在保护公民权益上所做的重大努力，如保护公民免受毫无理由的搜查和逮捕、赋予公民召见律师的权利、保护公民以免自证其罪和双重判罪等等。为平衡公民独立自主权和公共安全之间的关系，联邦政府做出了一系列调整方案，片中对这些方案进行了分析并予以肯定。